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以防为本,加强基层学校腐败源头治理[已扎口]

2021年10月14日20百度已收录

  惩治和预防,相辅相成,相得益彰。只惩不防,会形成前腐后继、飞蛾扑火的状况。只防不惩,也会导致形势被动,甚至泛滥成灾、积重难返。只有将二者结合起来,以防固惩,步步为营,促进“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”延伸拓展,才能从源头上预防和治理腐败。

  一、加强制度建设,在“不能腐”上出实招。

  1、健全党风廉政建设教育机制。在教育内容上采取全面教育与专题教育相结合,重视抓好专题教育,认真抓好全面教育。

  教育内容的全面性目的在于夯实广大党员干部的思想基础,认真解决社会主义市场经济条件下新时期党员干部理想信念和价值观问题。在教育内容上,一是围绕传达贯彻中纪委和上级有关重要会议精神,加强党风廉政建设的理论、方针、政策教育;二是加强理想、信念和全心全意为人民服务宗旨教育;三是加强勤政廉政、艰苦奋斗的教育;四是加强党纪政纪条规知识教育。五是进行案例警示教育,做到防微杜渐,警钟长鸣。

  在教育对象上采取普遍教育与重点教育相结合,着重抓好重点对象的教育。一是重点抓好对校级领导干部进行以勤俭节约、艰苦奋斗及廉洁自律条规为主要内容的教育,使他们掌好权、用好权,在工作中更好地发挥表率作用;二是重点抓好对人、财、物等行政管理干部的廉洁意识教育,使他们当好家,理好财,用好人;三是加强对党员教师的教育,促使他们正确处理集体、个人的关系,做到廉洁从教;四是把群众来信、来访和在调研工作中反映比较多的问题作为重点教育对象,增强教育的针对性。

  在教育形式上,把按组织开展教育与多渠道、多载体开展教育相结合,注重教育实际效果。学校在开展党风廉政教育时,要注意结合自身特点,注重利用多种形式和载体,充分发挥各种宣传媒介的综合作用。一是利用校党(支部)委中心学习组例会、组织生活会、群众座谈会等多种会议形式,扩大教育的影响面;二是充分利用电化教育手段,增强教育的直观性、趣味性;三是充分利用广播站、校报、板报、简报等宣传阵地,扩大受教育的空间,延长教育的时效。

  2、建立“三维一体”监督体系,强化上级纪检部门的指导与监督。

  加强领导。教育党工委和纪委应加强对学校各级党组织和领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策情况的监督检查,加强对学校绩效分配制度运行、招生、干部任用、高考奖励、师资培训、基建、物资采购等工作的监督检查;认真参与对领导干部的年度考核和民主评议党员工作的指导与监督,同时学校根据上级有关党风廉政建设的规定,结合学校实际,及时制定相应的实施细则,增强可操作性。

  规范考核机制,理顺奖惩关系。建立“项目化管理,积分制考核”体系。由区教育纪工委对学校纪委(小组)工作职责和要求进行全面梳理,将具体工作设置对应分值进行考核,每年由区教育纪工委进行考核评比和表彰并通报学校党组织,对工作开展不力、工作进展缓慢等情形,由教育纪工委对学校纪委(小组)负责同志和学校党组织负责人、行政负责人进行约谈提醒。

  规范履职保障,理顺保障机制。加强学校纪委(小组)的软硬件建设,把宣传教育活动经费和办案工作经费统一纳入学校党务工作经费预算,以解决设施保障问题。加强人员保障,建立学校纪检监察干部岗前培训、定期培训和顶岗培训制度,解决纪检监察干部的能力危机、知识危机,建立一支高素质的纪检监察干部队伍。

  3、建立党风廉政建设主体责任和监督责任追究制度。

  对十八大、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后,不收敛、不收手,仍然出现严重违纪违法案件的单位和部门实行“责任倒查”、“一案双查”,以问责追究倒逼“两个责任”落实。坚持三个明确:

  一是明确责任追究情形。对“两个责任”落实不力,发生顶风违纪违法的,既要追究当事人的责任,也要倒查追究党委(党组)的主体责任和纪委(小组)的监督责任,实行“一问三责”。

  二是明确追责实施程序。纪检监察部门在查办违纪违法案件的同时,一并启动调查发案单位“两个责任”的落实情况。需追责的,由纪委(小组)提出意见和建议,报同级党委(支部、党组)作出决定,组织相关部门根据干部管理权限和程序进行追责。

  三是明确追责结果运用。受到责任追究的领导班子、领导干部,取消本年度考核评优和评先资格。单独受到责令辞职、免职处理的领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;受到降职处理的,两年内不得提升职务。同时受到党纪、政纪处分和组织处理的,按影响期较长的执行。实施责任追究不受领导干部的职务变化和任职期限的限制。

  二、加强党风廉政教育,在“不想腐”上下功夫。

  1、开展纪律教育活动,强化党员干部纪律观念,树立“不想腐”的意识。每学年基层学校党政主要负责同志坚持带头讲纪律教育党课。定期加强典型示范教育,深入开展“一名党员一面旗帜”活动,开展“优秀党员”、“党员示范岗”评比活动,充分运用勤廉典型的先进事迹开展教育,发挥先进典型的引领作用。开展“以案明纪”警示教育活动,通过组织观看警示教育片,召开警示教育座谈会的教育活动形式,组织党员干部到铁山坪廉政教育基地接受教育,强化党员干部遵纪守法的自觉性,筑牢拒腐防变思想防线。

  2、深入推进廉政文化进校园、廉洁教育进课堂”活动,坚持高标准打造廉政文化示范学校,形成各具特色的廉政文化示范品牌,营造了浓厚的廉政氛围。坚持开展“六个一”教育活动:读一本廉政教育书籍、讲一个廉政故事、办一期廉政教育手抄报、举办一次廉政书画作品展,召开一次廉政教育主题班会、背诵一句廉政格言警句,进而培育优良的校风、教风和学风。

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