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冯培恩委员:建设节约型政府刻不容缓(转载)

2021年10月13日10百度已收录

  

   新华网北京3月12日电 全国政协委员冯培恩12日在政协十届五次会议第四次全体会议上发言时呼吁,加强对政府行政成本的控制,实现建设节约型政府的目标。

   冯培恩说,中国政府行政管理费用的快速增长令人担忧。从1986年到2005年,全国人均负担的年度行政管理费用增长23倍,高于同期人均GDP和财政收入增幅。

   冯培恩列举了公务用车、公款吃喝和公费出国、政府会议、“政绩工程”和办公楼建设等等浪费现象,指出行政管理费用超常规增长与政府浪费现象有关。

   冯培恩提出5点建议:

   ——制定政府信息公开法,加快透明政府建设。在保守国家秘密的前提下,明确规定统一的信息公开的原则、范围、程度和决策程序等,充分保障公民的知情权,使政府的行政权力在阳光下运作,接受纳税人的监督。

   ——健全行政绩效考核制度,明确政府浪费的责任主体。把行政费用占GDP和财政支出的比重、公务员人均行政费用和行政费用增长率等作为行政费用的控制指标,列入政府工作计划和报告。把行政费用控制责任落实到具体的人,并把各级政府的主要负责人列为第一责任人,接受人大、政协和公众的监督。

   ——完善财政管理体制,增强预算的刚性约束。把预算外资金全部纳入政府预算控制,并通过设置在中央银行的单一账户收支,使国库收支真实反映全部财政状况。

   ——促进公共财政决策的民主化。改进和健全听证会制度,适度缩小政府在公共财政决策中的自由裁量权。

   ——制定《中华人民共和国反浪费法》及实施条例,使全体公民树立“公共资源浪费有罪”的概念,使惩治公共资源浪费有法可依。

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