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临沂率先实行资源节约型和环境友好型社会建设改革(转载)

2021年10月12日30百度已收录

   作为全省唯一的资源节约型和环境友好型社会建设改革试点城市,临沂市日前制定出台《临沂市“两型”社会建设改革试点三年实施方案》,围绕建设“两型”社会、“四市五城”和“三个率先”发展的总体目标,对今后三年的“两型”社会建设改革试点工作作出了规划,即探索建立“八大体制机制”,率先实现“十大重点领域新突破”。

    一是探索产业结构优化升级的体制机制,率先在新型工业化和现代服务业、现代农业领域实现新突破。

    以建立推动优化产业结构升级的运行机制为重点,积极推进产业结构调整,优化产业布局,推进传统产业升级,发展新型产业,建立具有“两型”特征的产业体系。

    二是探索统筹城乡发展的体制机制,率先在新型城市化建设领域实现新突破。

    以建立新型城镇化发展体制机制为重点,突破城乡分割制度障碍,实行城乡统筹,构建结构合理的城镇体系,打造鲁南苏北区域特大型中心城市。

    三是探索资源节约的体制机制,率先在循环经济领域实现新突破。具体内容包括创新资源循环利用机制,探索农村资源综合利用新途径,探索建设国家级新能源利用示范城市,完善促进资源节约的市场机制。

    四是探索环境保护的体制机制,率先在生态城市建设领域实现新突破。

    以实施“跨省界河流水质保障综合治理工程”为重点,创新环境保护管理体制,完善环境保护市场机制,建立环境友好型社会发展机制,实现人与自然、经济社会与资源环境和谐发展。

    五是探索对外开放的体制机制,率先在开放型经济领域实现新突破。

    坚持开放先导战略,加强扩大对外开放体制机制建设,营造有利于承接产业转移的体制环境,积极调整产品出口结构,加快形成开放型经济体系,为促进“两型”社会建设提供开放平台。

    六是探索科技创新的体制机制,率先在产学研合作领域实现新突破。

    以加速科技成果转化和技术商品化为重点,完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构,建立产学研合作平台,促进科技成果产业化,提高整体创新能力,努力构建创新型城市。

    七是探索财税金融体制机制,率先在要素市场领域取得新突破。

    积极推进财税金融体制改革和创新,充分利用试点城市的金融、税收、土地供应等扶持政策,切实发挥财税金融服务“两型”社会建设的重要功能。

    八是创新行政管理体制和运行机制,率先实现服务型政府建设新突破。

    以转变政府职能为核心,深化行政体制改革,加快建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,为“两型”社会建设提供制度保障。

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