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[学术争鸣]震惊:作为中国当代“刽子手”基本管理制度的《人民法院司法警察暂行条例》

2021年10月11日20百度未收录

  震惊:作为中国当代“刽子手”基本管理制度的《人民法院司法警察暂行条例》竟然根本性违法!!!

  吉林省高级人民法院司法警察总队 吕昆晟

  一、该“条例”性质存在重大瑕疵

  1、该“条例”非司法解释。司法解释,法律解释的一种,即司法机关对法律、法规的具体应用问题所做的说明。对某一案件在适用法律上所作的解释,只对该案件有效,没有普遍约束力。

  2、该“条例”非行政法规、部门规章。行政法规,是国务院为领导和管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。部门规章,是国家最高行政机关所属的个部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件。

  3、该“条例”只能定性为法院“内部规范性文件”。规范性文件,是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类,因其内容具有约束和规范人们行为的性质,故名称为规范性文件。除司法解释外,人民法院在未经授权前提下,只能制发内部规范性文件,且只能在人民法院内部适用,但此“条例”竟然在法院内外适用10年!

  二、该“条例”的制定未经任何法律授权

  1、该“条例”未经《宪法》和《立法法》授权。

  2、该“条例”未经《人民法院组织法》授权。《人民法院组织法》仅在第四十条规定:“各级人民法院设司法警察若干人。”未将司法警察制度立法权授权给人民法院。

  3、该“条例”未经《人民警察法》授权。《人民警察法》仅在第二条规定:“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。” 未将司法警察制度立法权授权给人民法院。

  三、该“条例”违反《立法法》

  1、违反《立法法》第八条关于“司法制度”绝对保留条款规定。司法警察制度属于司法制度重要内容,该“条例”违反《立法法》第八条:“本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定,授权国务院可以根据实际需要,对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”

  2、违反《立法法》第十条关于“立法授权”有关规定。《立法法》第十条规定:“授权决定应当明确授权的目的、范围。被授权机关应当严格按照授权目的和范围行使该项权力。被授权机关不得将该项权力转授给其他机关。

  3、即使《人民法院组织法》授权合法,也存在与《人民警察法》未予授权的法律冲突。

  四、违背基本法理:警察权夺人生命,限人自由,收人财产,使用警械武器,未经法律规制,必然藐视人权,侮辱法治!

  五、结论:人民法院无权立法、解释或补充《人民警察法》和《人民法院组织法》,该“条例”作为人民法院“内部规范性文件”根本性违法!!!

  (午夜时分,本在思考研究生论文写作内容,突然发现以上问题,作为一名司法警察实在让我觉得懊恼,无比憋闷,不吐不快!!!)

  2010年1月30日0时20分

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